Zakonska ili ugovorna obaveza plaćanja naknade komunalne usluge

Javno komunalno preduzeće obavlja delatnost u opštem interesu, zbog čega ima zakonsku obavezu pružanja komunalne usluge. Javno komunalno preduzeće obavlja delatnost na osnovu opštih uslova poslovanja koji predstavljaju opštu i stalnu ponudu upućenu neodređenom i neograničenom broju lica pod istim uslovima, zbog čega je sadržina ugovora koji javno komunalno preduzeće zaključuje sa korisnicima, određena prinudnim propisima – Zakonom o komunalnim delatnostima i propisima donetim na osnovu njega. Popunjavanjem prijave – zahteva za pružanje komunalne usluge, zainteresovano lice predlaže da se zaključi ugovor, pa predlog zainteresovanog lica prijavljivanjem dana početka korišćenja komunalne usluge i dostavljanjem popunjene prijave javnom komunalnom preduzeću, de facto predstavlja, prihvat ponude javnog komunalnog preduzeća koji automatski dovodi do zaključenja ugovora o pružanju komunalnih usluga. Dakle, pravo javnog komunalnog preduzeća da naplati cenu komunalne usluge i obaveza korisnika komunalne usluge da plati cenu komunalne usluge, jesu ugovorna prava i obaveze koja ne bi nastala da nije obaveze korisnika da svoju potrebu za komunalnom uslugom i zaključenjem ugovora, prijavi u pisanoj formi.